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“海綿城市”,每年拉動(dòng)千億投資

發(fā)布時(shí)間:2021-12-15 14:22 瀏覽次數:945

概念很熱,但頂層設計、技術(shù)標準尚待配套

  在12月28日至29日召開(kāi)的全省防水排澇工作會(huì )議和28日在南京召開(kāi)的城鄉綠色基礎設施規劃與建設論壇上,“海綿城市建設”引起熱議。

  海綿城市建設是解決城市排水防澇的有效途徑,它充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,可逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解等目的。今年4月,鎮江等16個(gè)城市成為首批海綿城市建設試點(diǎn)城市。12月21日召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議,更是將海綿城市作為未來(lái)城市建設的重點(diǎn)之一。今年7月,江蘇在全國率先出臺了海綿城市建設指導意見(jiàn),《江蘇省海綿城市建設導則》也正在編制中,計劃明年上半年出臺。

  “傳統城市建設中的寬馬路、大廣場(chǎng)、填河填湖造地、采用工程措施快速排除雨水等,都忽視了城市生態(tài)系統應有的吸納、滲透、滯蓄、凈化等功能,導致‘逢雨必澇,遇澇則癱’?!笔∽〗◤d副廳長(cháng)陳浩東表示。他說(shuō),城市建設要將城市輕輕放在大自然中,盡量不要過(guò)度干擾它,要從破壞生態(tài)轉向保護、恢復生態(tài),這是海綿城市建設的核心所在?!笆濉逼陂g,海綿城市建設將是建設美麗宜居新江蘇的重要內容,城市規劃要遵循以水定城、定人、定產(chǎn)、定地的原則,科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界,保護好城市生態(tài)基底。

  鎮江市給排水管理處主任胡堅表示,3年內,鎮江市區22平方公里的面積將建成海綿城市示范區,著(zhù)重結合舊城改造開(kāi)展并兼顧新城開(kāi)發(fā),將采用低影響開(kāi)發(fā)等新理念、新技術(shù)、新方法,保護和修復城市水生態(tài)系統。目前,鎮江以PPP合作為紐帶,與戰略合作伙伴在科技、市場(chǎng)、資本、管理等諸多領(lǐng)域優(yōu)勢互補,以打造覆蓋海綿城市建設全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集團。該市還借用外腦,聘請國際優(yōu)秀人才參與頂層設計,期望到2017年底,城市排水防澇將達到有效應對30年一遇降雨的能力;雨水利用率達到6%以上。

  昆山市住建局局長(cháng)周繼春說(shuō),昆山2011年起利用城市自我更新的過(guò)程和老舊基礎實(shí)施升級進(jìn)行局部“海綿體”翻新,目前已經(jīng)建成與在建的海綿示范項目超過(guò)10個(gè)。昆山還建成25條、約300公里水路并行的城市綠地,通過(guò)植物生態(tài)方式對污水尾水、雨水等進(jìn)行深度處理,建成區綠地及水路相伴城市綠網(wǎng)可以消納約4000萬(wàn)立方米降水,讓土地成為一個(gè)“綠色海綿系統”,“下雨時(shí)像海綿一樣把水吸住,需要時(shí)再把水放出來(lái)?!?/span>

  “按照國家海綿城市建設規劃,從2015年到2020年,全國658個(gè)城市的建成區20%以上的面積都要實(shí)現將70%的降雨就地消納和利用,如此,一年投資將達4000多億元?!敝袊鞘幸巹澰O計研究院專(zhuān)家、參與過(guò)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》制定等工作的王家卓坦言,機遇雖然巨大,但很多城市的領(lǐng)導不知道什么是海綿城市,現在雖然清楚一些了,也僅僅停留在“滲、滯、蓄、凈、用、排”6字經(jīng)上?!昂>d城市不光是搞點(diǎn)蓄水池,而是一個(gè)‘城市發(fā)展方法’,是當前實(shí)現健康城鎮化,以及穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生的重要抓手?!蓖跫易空f(shuō)。

  “十三五”期間,我省要建成較為完善的排水防澇工程體系、城市20%的建成區要達到海綿城市的要求,照此測算,我省“十三五”期間,僅此一項,將會(huì )拉動(dòng)投資1000多億元,并將帶動(dòng)從設計咨詢(xún),到施工建設、產(chǎn)品制造、運營(yíng)維護等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “當前,海綿城市建設的概念很熱,但頂層設計、具體工程技術(shù)標準、規程不配套。各地要積極穩妥,科學(xué)謀劃,循序漸進(jìn),因地制宜確定建設目標,2016年,全省所有市縣完成海綿城市建設實(shí)施方案的制定工作,2017年,省轄市至少建成1處具有一定規模的綜合示范區。自2016年起,省級財政還將設立專(zhuān)項資金,重點(diǎn)支持符合要求的海綿城市試點(diǎn)示范建設?!标惡茤|表示。本報記者汪曉霞

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